Bacu:
Dezenas de milhares de pessoas de todo o mundo reunir-se-ão na próxima semana para a COP29, a cimeira anual da ONU sobre o clima, na capital do Azerbaijão, Baku.
Mas como a cimeira de cada ano produziu o seu próprio conjunto de promessas, planos e documentação a cumprir, pode ser difícil acompanhar a lógica destas discussões.
Aqui está o que você precisa saber sobre por que COP, abreviação de Conferência das Partes, é importante:
Por que temos uma COP anual?
Dado que as alterações climáticas afectarão todos os países, independentemente de terem contribuído para o problema, exigem soluções globais que possam dar resposta à diversidade de necessidades entre os países.
Ao assinar a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (UNFCCC) de 1992, que lançou as negociações globais, as partes que concordaram com ela esforçaram-se por diferenciar entre as nações ricas que causaram a maior parte do aquecimento e os países mais pobres que sofrem desproporcionalmente com ele.
Dito de outra forma, as conversações são enquadradas em torno da ideia de que os países que mais beneficiaram da industrialização deveriam assumir a maior responsabilidade por lidar com o aquecimento resultante.
A resolução desse desequilíbrio tornou-se mais difícil à medida que as economias dos países em desenvolvimento cresceram e as nações ricas fazem malabarismos com custos concorrentes, incluindo a guerra.
O que uma cimeira anual pode alcançar?
A cimeira proporciona um local para os países discutirem soluções, incluindo políticas energéticas, regimes de financiamento ou necessidades de financiamento.
Quase todas as cimeiras também contam com a presença de líderes mundiais, dando um sinal importante de que os seus países estão empenhados nos objectivos da CQNUAC. A presença dos líderes também ajuda os países a responsabilizarem-se mutuamente pelas promessas passadas.
Mas a COP anual é apenas o evento principal de um processo contínuo. Os representantes dos países reúnem-se durante todo o ano para obter apoio para novas propostas de ação climática antes da COP, onde podem ser acordadas por consenso de todos os países.
O processo está funcionando?
Embora cada cimeira se destine a promover a acção climática global em relação ao ano anterior, o evento também oferece aos países a oportunidade de mostrar aos seus cidadãos que o problema está a ser resolvido.
É importante ressaltar que o exercício viu os países contarem e reportarem as suas emissões e ajudou a movimentar centenas de milhares de milhões de dólares em ajuda climática para nações em desenvolvimento.
Ao exigir decisões por consenso, o processo também garante um forte apoio global às ações acordadas, aumentando as probabilidades de essas ações serem implementadas.
Mas o ritmo do progresso tem sido demasiado lento para conter o aumento das temperaturas globais. Desde que as cimeiras da COP começaram em 1995, tanto as emissões como as temperaturas continuaram a aumentar, o que significa que o mundo está no caminho certo para alterações climáticas extremas.
Os defensores do processo da CQNUAC dizem que não há alternativa para negociar grandes mudanças socioeconómicas para tentar limitar o aquecimento global.
O que sairemos da COP29?
A cimeira deste ano espera alguns acordos importantes: uma nova meta anual de financiamento climático, um acordo para fazer funcionar os mercados multilaterais de créditos de carbono e mais dinheiro de ajuda prometido para países já atingidos por dispendiosos desastres climáticos.
Além disso, os negociadores continuarão a trabalhar em acordos técnicos que se baseiem no trabalho realizado em cimeiras anteriores.
Fora do quadro formal da COP, grupos de países poderiam lançar as suas próprias iniciativas ou prometer financiamento para projectos específicos. As empresas provavelmente anunciarão acordos comerciais relacionados com a acção climática, enquanto os financiadores tentam angariar dinheiro para investimentos climáticos.
Qual é o papel do Azerbaijão na COP29?
O Azerbaijão detém a presidência da COP29 este ano, quando a presidência rotativa da COP coube à Europa Central e Oriental.
No próximo ano, o Brasil será o anfitrião da COP30 na América Latina.
Como anfitrião da cimeira, um país trabalha durante todo o ano para orientar as negociações pré-cimeira e pressionar outros governos para ações ambiciosas. Isto confere à Presidência um papel importante na definição das prioridades da cimeira.
O que mais acontece na COP?
Para além das negociações nacionais, a cimeira da COP oferece uma oportunidade para qualquer um tentar chamar a atenção – ou financiamento – para a sua causa.
Centenas de eventos paralelos mostram ativistas e cientistas lado a lado com lobistas da indústria e pesos pesados do setor bancário.
A conferência pública apresenta painéis de discussão sobre tópicos que vão desde a acidificação dos oceanos até a concepção de projetos de compensação de carbono.
Uma sala de exposições, apelidada de “Zona Verde”, apresenta discussões lideradas por delegações nacionais, organizações sem fins lucrativos e corporações.
Embora algumas cimeiras tenham assistido a grandes protestos organizados, como a manifestação de milhares de pessoas fora da COP26 em Glasgow, em 2021, as duas últimas conferências no Egipto e nos Emirados Árabes Unidos permitiram protestos apenas em áreas designadas e isoladas.
O Azerbaijão, que também proibiu os protestos públicos, provavelmente verá pouca ação cívica fora do local da conferência de alta segurança.
(Exceto a manchete, esta história não foi editada pela equipe da NDTV e é publicada a partir de um feed distribuído.)